Περίληψη:
14. ΠΕΡΙΛΗΨΗ
Το δικαίωμα της προηγούμενης ακρόασης, έχει διασφαλιστικό και προστατευτικό περιεχόμενο. Διασφαλίζει την ίση και νόμιμη αντιμετώπιση των διοικουμένων από μέρους της Διοίκησης, και προστατεύει τους πολίτες από την μονόπλευρη κρίση των ζητημάτων που τους αφορούν από τα δικαστήρια και τα διοικητικά όργανα.
Παρέχει τη δυνατότητα ανάπτυξης των ισχυρισμών των διοικουμένων και την άμυνά τους από δυσμενείς πράξεις που εκδίδονται εις βάρος τους. Το γεγονός δε, ότι κατοχυρώνεται ρητώς από το ελληνικό Σύνταγμα, δεσμεύει τους φορείς της εξουσίας, ώστε τυχόν παραβίασή του, να αποδυναμώνει την εκδοθείσα πράξη και να την καθιστά ακυρώσιμη.
Μόνον το γενικό συμφέρον μπορεί να προβληθεί ως αιτία κατάλυσης του εν λόγω δικαιώματος, διότι σε άλλη περίπτωση, θα συναντούσαμε παραβίαση της αρχής της ισότητας των όπλων, της οποίας έκφανση αποτελεί και η προηγούμενη ακρόαση. Εξ’ άλλου, σκοπός της δημόσιας εξουσίας, είναι ακριβώς η προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων των πολιτών, και όχι η κατάλυσή των. Με απλά λόγια, θα ήταν άδικο για τον διοικούμενο να υποστεί δυσμενείς συνέπειες μιας διοικητικής πράξεως δίχως προηγουμένως να έχει εκφράσει τις απόψεις του και ενδεχομένως να έχει αντιταχθεί.
Με την κατοχύρωση του δικαιώματος της προηγούμενης ακρόασης, ο διοικούμενος, στέκεται ισότιμος απέναντι στη δημόσια εξουσία, και διεκδικεί την ευνοϊκότερη γι’ αυτόν ρύθμιση.
Ο νομοθέτης, συμπερασματικά, ακολουθεί σε όλες τις εκφάνσεις της ζωής των πολιτών την αρχή “ ΜΗΔΕΝΑ ΔΙΚΑΖΕΙΝ ΑΝΗΚΟΥΣΤΟΝ „ , και η τήρησή της από την Διοίκηση και τους διοικούμενους, αποτελεί περαιτέρω απόδειξη της μεγάλης σημασίας της. Ο πολίτης, το πιο ζωτικό μέρος της κοινωνίας, η κινητήρια δύναμη όλων δεν πρέπει να μην ακούγεται. Κι αυτό γιατί, όλες οι εξουσίες πηγάζουν από τους πολίτες και λειτουργούν υπέρ αυτών.
|