Περίληψη:
Συμπερασματικά, θα λέγαμε ότι το δικαίωμα της προηγούμενης
ακρόασης συνίσταται στη δυνατότητα του διοικούμενου, πριν την έκδοση
δυσμενούς γι’ αυτόν ατομικής διοικητικής πράξης, να διατυπώσει τις απόψεις
του, ύστερα από σχετική κλήση του από το αρμόδιο διοικητικό όργανο.
Το δικαίωμα αυτό είχε καθιερωθεί από γενική αρχή του δικαίου
σύμφωνα με πάγια νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας ενώ
κατοχυρώθηκε και συνταγματικά το 1975 στο άρθρο 20 παρ.2 του
Συντάγματος.
Σκοπός του δικαιώματος είναι να παρέχει την ευκαιρία στο διοικούμενο
να υπερασπιστεί τα συμφέροντα του και στην διοίκηση να πληροφορηθεί
σφαιρικά για την υπό κρίση υπόθεση.
Η αρχή της προηγούμενης ακρόασης εφαρμόζεται μόνο στις δυσμενείς
ατομικές διοικητικές πράξεις και απαιτεί τη θετική βλάβη του διοικούμενου
καθώς και την αυτεπάγγελτη δράση της διοίκησης.
Η αρμόδια διοικητική αρχή οφείλει εφ’όσον γνωρίζει την κατοικία ή τη
διαμονή του διοικούμενου να τον καλέσει σε ακρόαση. η κλήση προς ακρόαση
κοινοποιείται στον διοικούμενο πέντε πλήρεις μέρες πριν την ακρόαση και
πρέπει να είναι έγγραφη.
Τέλος το δικαίωμα της προηγούμενης ακρόασης δύναται να αποκλεισθεί
για λόγους επείγοντος χαρακτήρα του υπό λήψη μέτρου, υπερέχοντος
δημοσίου συμφέροντος και εκτελεστικής φύσης του διοικητικού μέτρου.
|