Περίληψη:
ΕΙΣΑΓΩΓΗ: 1) Περιληπτική παρουσίαση της εργασίας(γενικά σχόλια)
2) Σημασία της αναθεώρησης
3) Ιστορική αναδρομή
4) Έναρξη διαδικασίας αναθεώρησης του Συντάγματος 2001, την
1η Ιανουαρίου1995, με δήλωση του τότε Πρωθυπουργού Ανδρέα
Παπανδρέου. Ολοκλήρωση της με ψήφισμα της Βουλής την 6η
Απριλίου του 2001.
5) Συναινετική αναθεώρηση.
6) Καθιέρωση της αρχής της αναλογικότητας και του Κράτους
Δικαίου.
7) Αντιρρήσεις που προκάλεσε.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1Ο «Ιστορική Αναδρομή των Συνταγματικών Αναθεωρήσεων»
• Ιστορική αναδρομή με σύντομη αναφορά στη Συνταγματική εξέλιξη του τόπου.
• Ανάλυση και σύγκριση των εφαρμοσμένων ή μη Συνταγμάτων στην Ελληνική Επικράτεια.
• Σύνταγμα Ρήγα / Σύνταγμα Επιδαύρου(1822) / Σύνταγμα του ¶στρους(1823) / Σύνταγμα της Τροιζήνας(1827) / Ηγεμονικό Σύνταγμα το οποίο δεν εφαρμόστηκε ποτέ(1832) / Σύνταγμα 1844 / Σύνταγμα 1864 σύμφωνα με το οποίο επήλθε η καθιέρωση της Αρχής της Λαϊκής Κυριαρχίας και η εισαγωγή του Κοινοβουλευτισμού / Σύνταγμα του 1911/ Σύνταγμα του 1927/ Σύνταγμα του 1927 / Σύνταγμα του 1952 / Σύνταγμα 1975 και η καθιέρωση της Προεδρευόμενης Κοινοβουλευτικής Δημοκρατίας / Σύνταγμα 1986 το οποίο θεωρήθηκε προσωπική νίκη του Ανδρέα Παπανδρέου σε βάρος του Κωνσταντίνου Καραμανλή διότι το εν λόγω Σύνταγμα παρουσιάστηκε ως πνευματικό παιδί του / Σύνταγμα του 2001 όπου η Αναθεώρηση ήταν Συναινετική .
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2Ο: Η Αναθεώρηση του 2001
Ιστορικό και τα τυπικά στοιχεία της διαδικασίας της Αναθεώρησης.
• Αποτέλεσε το κορυφαίο γεγονός της χρονιάς. Επρόκειτο για Συναινετική Αναθεώρηση όπου πρέπει να τονιστεί ότι πρόκειται για την πρώτη αναθεώρηση, στα πολιτικά χρονικά της χώρας μας, που έγινε συναινετικά και η δεύτερη που ολοκληρώθηκε κάτω από ομαλές πολιτικές συνθήκες.
• Στην τελευταία φάση της αναθεώρησης την 6η Απριλίου 2001 ψηφίστηκε από τα δύο μεγάλα κόμματα (Πα.Σο.Κ- Ν.Δ.) τα οποία βέβαια αποτελούν το 85% του Κοινοβουλίου.
• Αρχικώς υπήρξε δήλωση του Πρωθυπουργού Ανδρέα Παπανδρέου την 1η Ιανουαρίου 1995 με την οποία τόνιζε την αναγκαιότητα της επικείμενης αναθεώρησης.
• Έναρξη της διαδικασίας με τη σύσταση της σχετικής επιτροπής
• Ακολουθώντας τις συνταγματικές διαδικασίες της αναθεώρησης επήλθε πρόωρη διάλυση της Βουλής και διεξαγωγή των εκλογών τον Σεπτέμβριο του1996. Η Βουλή που προέκυψε από τις εκλογές ανέλαβε βάσει του Συντάγματος τη διεξαγωγή των περαιτέρω διαδικασιών της αναθεωρητικής πρότασης. Ψηφίστηκαν με πλειοψηφία άνω των 180 ψήφων οι 108 από τις αναθεωρητικές προτάσεις.
• Η Αναθεωρητική Βουλή προέκυψε από τις εκλογές του Απριλίου 2000. Εκδόθηκε στη συνέχεια απόφαση του Προέδρου της Βουλής με την οποία συγκροτήθηκε η Επιτροπή Αναθεώρησης του Συντάγματος (οι εργασίες της πραγματοποιήθηκαν στο διάστημα Αύγουστος-Νοέμβριος 2000.
• Παράθεση των ονομάτων της επιτροπής.
• Ψηφοφορίες στις συνεδριάσεις της 17ης και 18ης Οκτωβρίου 2000.Η τελική φάση της αναθεώρησης έγινε την Τετάρτη 17 Ιανουαρίου 2001όπου συζητήθηκαν στην Ολομέλεια της Βουλής οι υπό αναθεώρηση διατάξεις όπως διατυπώθηκαν από τις Επιτροπές της Προαναθεωρητικής και Αναθεωρητικής Βουλής. Η ολοκλήρωση της διαδικασίας έλαβε χώρα την 6η Απριλίου 2001. Εισηγητής της Πλειοψηφίας υπήρξε ο καθηγητής Συνταγματικού Δικαίου κος Ευάγγελος Βενιζέλος. Από την πλευρά της Νέας Δημοκρατίας το ρόλο του εισηγητή ανέλαβε ο κος Ιωάννης Βαρβιτσιώτης, από το Κομμουνιστικό Κόμμα Ελλάδος ο κος Αντώνης Σκυλάκος και από το Συνασπισμό ο κος Φώτης Κούβελης.
• Από τις 83 διατάξεις υπερψηφίστηκαν οι 78. Ανάλυση των άρθρων που αναθεωρήθηκαν και η δημοσίευση των νέων διατάξεων στο Φ.Ε.Κ. 84 Α ΅/ 17Ης Απριλίου 2001.
ΑΝΑΘΕΩΡΗΜΕΝΑ ΑΡΘΡΑ:
ΑΡΘΡΟ 4 παρ. 6: Θέσπιση εναλλακτικής θητείας.
(Προσθήκη ερμ.Δήλωσης)
ΑΡΘΡΟ 5 παρ .4,5: Απαγόρευση λήψης διοικητικών μέτρων-προστασία υγείας και γενετικής ταυτότητας.
(Αντικατάσταση παρ. 4 και προσθήκη παρ. 5)
ΑΡΘΡΟ 5 Α: Δικαίωμα στην πληροφόρηση.
(Προσθήκη άρθρου 5Α)
ΑΡΘΡΟ 6 παρ. 4 : Όρια προφυλάκισης
(προσθήκη εδαφίου)
ΑΡΘΡΟ 7 παρ. 3: Κατάργηση της θανατικής ποινής.
(Αντικατάσταση παρ. 3)
ΑΡΘΡΟ 9 ¶: Προστασία από την επεξεργασία των προσωπικών δεδομένων.
(Προσθήκη άρθρου 9Α)
ΑΡΘΡΟ 10 παρ. 3: Υποχρέωση της Διοίκησης να απάντά σε κάθε αίτημα εντός 60 ημερών.
(Αντικατάσταση παρ. 3)
ΑΡΘΡΟ 12 παρ. 4: Δυνατότητα δημοσίων υπαλλήλων υπάλληλων των Ο.Τ.Α. και των Ν.Π.Δ.Δ. να συνεταιρίζονται.
(Κατάργηση παρ. 4)
ΑΡΘΡΟ 14 παρ. 5,7,9: Δικαίωμα απάντησης-Αστική και Ποινική ευθύνη του Τύπου.
(Αντικατάσταση παρ. 5,7,9)
¶ΡΘΡΟ 15 παρ.2:Ρόλος και Αρμοδιότητες Εθνικού Ραδιοτηλεοπτικού Συμβουλίου.
(Αντικατάσταση παρ. 2)
ΑΡΘΡΟ 17 παρ. 2,4 εδ.α : Νέα ρύθμιση αναγκαστικής απαλλοτρίωσης.
(Προσθήκη εδαφίου,αντικατάσταση εδαφ.α)
ΑΡΘΡΟ19 : Απόρρητο τηλεπικοινωνιών και απαγόρευση χρήσης αποδεικτικών μέσων που έχουν αποκτηθεί παράνομα.
(Προσθήκη παρ.2 και 3)
ΑΡΘΡΟ 21: Θεμελίωση Κράτους Δικαίου και ολοκληρωμένης Δημογραφικής Πολιτικής.
(Προσθήκη παρ.4 και 5)
ΑΡΘΡΟ 22: Συνταγματική κατοχύρωση της συλλογικής αυτονομίας των δημοσίων υπαλλήλων, των υπαλλήλων των Ο.Τ.Α. και των υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ.
(Προσθήκη παρ.2,Αναρίθμηση)
ΑΡΘΡΟ 24 παρ.1 : Προστασία του Περιβάλλοντος-Χωροταξικός και πολεοδομικός σχεδιασμός
(Αντικατάσταση παρ. 1,προσθήκη ερμην.δήλωσης,προσθήκη εδ.στη παρ.2)
ΑΡΘΡΟ 25 παρ.1: Συνταγματική κατοχύρωση αρχών Κράτους Δικαίου, Τριτενέργειας των Συνταγματικών Δικαιωμάτων στις σχέσεις των πολιτών μεταξύ τους καθώς και της Αναλογικότητας.
(Αντικατάσταση παρ. 1)
ΑΡΘΡΟ 28 παρ 2,3: Πορεία προς την Ευρωπαϊκή Ολοκλήρωση.
(Προσθήκη ερμ.δήλωσης)
ΑΡΘΡΟ 29 παρ.2,3: Υποχρέωση προστασίας και ενίσχυσης των πολιτικών κομμάτων αλλά και πολιτικής ουδετερότητας των δημοσίων υπάλλήλων.
(Αντικατάσταση παρ.2,3)
ΑΡΘΡΟ 31: Δυνατότητα καταγωγής και από Ελληνίδα μητέρα ως προσόν εκλογιμότητας στο αξίωμα του Προέδρου της Δημοκρατίας.
(Αντικατάσταση άρθρου 31)
ΑΡΘΡΟ 38 παρ.2: Διαδικασία αντικατάστασης Πρωθυπουργού.
(Αντικατάσταση παρ. 2)
ΑΡΘΡΟ 51 παρ. 4,5: Επιστολική ψήφος. ¶ρση απαγόρευσης μη συμμετοχής σε ψηφοφορίες.
(Αντικατάσταση παρ.4,5)
ΑΡΘΡΟ 54 παρ. 1,2: Σταθερότητα και διαφάνεια του εκλογικού συστήματος- Υποχρέωση δημοσίευσης αποτελεσμάτων απογραφής ένα χρόνο μετά τη διεξαγωγή της.
(Αντικατάσταση παρ. 1 και 2)
ΑΡΘΡΟ 56 παρ. 1, 3: Μείωση κωλυμάτων εκλογιμότητας στο αξίωμα του Βουλευτού..
ΑΡΘΡΟ 57: Ασυμβίβαστο επαγγέλματος και βουλευτικού αξιώματος.
ΑΡΘΡΑ 66-78: Με την αναθεώρηση των άρθρων αυτών εισάγονται καινοτομίες στο ρόλο και τη λειτουργία του βουλευτικού σώματος.
ΑΡΘΡΟ 79 παρ. 3,7: Προϋπολογισμός του Κράτους.-Απολογισμός-Ισολογισμός
ΑΡΘΡΟ 80 παρ.2:Ελλάδα και Ο.Ν.Ε.
(Ερμηνευτική Δήλωση)
ΑΡΘΡΟ 82 παρ.3,4: Συνταγματική κατοχύρωση Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής-Εθνικού Συμβουλίου Εξωτερικής Πολιτικής.
(Προσθήκη παρ.3 και 4)
ΑΡΘΡΟ 86: Ποινική ευθύνη Υπουργών-Λειτουργία Ειδικού Δικαστηρίου.
ΑΡΘΡΟ 88 παρ 2,5: Αποδοχές-Μετατάξεις Δικαστικών Λειτουργών.
(Ερμηνευτική δήλωση-αληθινή εννοια αρθ.88)
ΑΡΘΡΟ 89 παρ. 2,3: Συμμετοχή Δικαστικών λειτουργών σε συμβούλια και επιτροπές.
ΑΡΘΡΟ 90 παρ.1,2,3,4,5 :Συγκρότηση και λειτουργία Ανωτάτου Δικαστικού Συμβουλίου.
ΑΡΘΡΟ 92 παρ.3,4 : Υπηρεσιακή κατάσταση δικαστικών υπαλλήλων-υπάλληλοι υποθηκοφυλακείων
ΑΡΘΡΟ 93 παρ.3: Υποχρέωση αιτιολόγησης δικαστικών αποφάσεων.
ΑΡΘΡΟ 94: Δικαιοδοσία Στ.Ε.
ΑΡΘΡΟ 95: Δικαιοδοσία και λειτουργία Σ.τ.Ε.
ΑΡΘΡΟ 98 παρ. 1: Δικαιοδοσία και αρμοδιότητα Ελεγκτικού Συνεδρίου.
ΑΡΘΡΟ100: Έλεγχος της συνταγματικότητας των νόμων.
(Προσθήκη παρ.5)
ΑΡΘΡΟ 100 Α: Νομικό Συμβούλιο του Κράτους.
ΑΡΘΡΟ 101 παρ.3 και ερμ.δήλωση: Αποκεντρωτικό σύστημα διοίκησης-νησιωτικές περιοχές
ΑΡΘΡΟ 101 Α παρ.1,2,3: Ανεξάρτητες Διοικ. Αρχές-Βουλή
ΑΡΘΡΟ 102: Συνταγματική κατοχύρωση Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
ΑΡΘΡΟ 103 παρ.7,8,9: Ρύθμιση προσλήψεων υπαλλήλων στο Δημόσιο.-Απαγόρευση μονιμοπ/σεων-Συνήγορος του Πολίτη
(Προσθήκη παρ.7,8,9 )
ΑΡΘΡΟ 108: Συνταγματική κατοχύρωση Συμβουλίου Απόδημου Ελληνισμού.
(Προσθήκη παρ. )
ΑΡΘΡΟ 109 : Αξιοποίηση δωρεών/ κληροδοτημάτων.
(Προσθήκη παρ.3 )
ΑΡΘΡΟ 115: Εισαγωγή προθεσμίας ψήφισης νόμου σχετικά με το ασυμβίβαστο των βουλευτών.
ΑΡΘΡΟ 116 παρ.2: Εξάλειψη ανισοτήτων ανάμεσα στα δύο φύλα.
ΑΡΘΡΟ 117: Εισαγωγή προθεσμίας για ψήφιση νόμου.
ΑΡΘΡΟ 118: Εισαγωγή προθεσμίας για ψήφιση νόμου.
|