Περίληψη:
Η Βουλή, το συλλογικό πολυμελές, αντιπροσωπευτικό όργανο του κράτους, συνιστά τον ακρογωνιαίο λίθο του δημοκρατικού πολιτεύματος. Αποτελεί την κορωνίδα του αντιπροσωπευτικού και κοινοβουλευτικού συστήματος. Πανθομολογούμενη είναι γιΆ αυτούς τους λόγους η εξέχουσα θέση της Βουλής και η συνακόλουθη εύρυθμη λειτουργία της. ΣΆ αυτό συντείνουν τα μέγιστα οι σχηματισμοί της, δηλαδή η Ολομέλεια, το τμήμα διακοπής των εργασιών της και οι επιτροπές της Βουλής. Ειδικότερα, η Ολομέλεια της Βουλής συγκροτείται από το σύνολο των βουλευτών και ασκεί το κατΆ εξοχήν έργο της Βουλής, το νομοθετικό καθώς και τον κοινοβουλευτικό έλεγχο. Εν συνεχεία, το τμήμα διακοπής των εργασιών της Βουλής επιτελεί το έργο της Βουλής κατά το χρονικό διάστημα που μεσολαβεί μεταξύ δύο τακτικών συνόδων. Το Σύνταγμα και ο Κανονισμός της Βουλής προβλέπουν τη σύσταση ορισμένων επιτροπών αυτής. Το Σύνταγμα (αρθρ. 68 και 86 §§ 3 και 5) προβλέπει τις επιτροπές για την επεξεργασία και εξέταση των σχεδίων και προτάσεων νόμων, τις εξεταστικές επιτροπές και την ειδική επιτροπή για τον έλεγχο της κατηγορίας κατά Υπουργού ή Υφυπουργού στην περίπτωση της μη περάτωσης της σχετικής διαδικασίας. Οι κοινοβουλευτικές και εξεταστικές επιτροπές, καθώς και το τμήμα διακοπής εργασιών της Βουλής συνιστώνται ανάλογα με τη δύναμη των κομμάτων, των ομάδων και των ανεξάρτητων, όπως ορίζει ο Κανονισμός.
Η παραπάνω διάκριση εξειδικεύεται από τον Κανονισμό της Βουλής στα Κεφάλαια Δ, Η. Στο Κεφάλαιο Δ, με τίτλο «Εξεταστικές Επιτροπές», στα άρθρα 144 έως 149 ορίζεται η σύσταση, η συγκρότηση, η λειτουργία και οι εξουσίες των Εξεταστικών Επιτροπών. Τέλος, στο Κεφάλαιο Η, με τίτλο « Διαρκείς Επιτροπές», στα άρθρα 31 έως 49, λαμβάνουμε εξειδικευμένη πληροφόρηση για τις Διαρκείς Επιτροπές.
Κρίνεται σκόπιμη, λοιπόν, η διαφύλαξη του θεσμού των επιτροπών με σκοπό την απρόσκοπτη λειτουργία τους και το συνταγματικά προβλεπόμενο έργο τους.
|