Περίληψη:
ΔΙΑΓΡΑΜΜΑ
Εισαγωγή
1. ΣΗΜΑΣΙΑ :
Η αντιμετώπιση του δικαιώματος από το ελληνικό δίκαιο – η ατομική, αμυντική νομική φύση του δικαιώματος – ο συλλογικός χαρακτήρας του δικαιώματος – η πολιτική νομική φύση του δικαιώματος - η συνάθροιση ως ομαδική πνευματική κίνηση.
2. ΚΑΤΟΧΥΡΩΣΗ
Ιστορική αναδρομή : Προέλευση Του δικαιώματος του συνέρχεσθαι - το δικαίωμα του συνέρχεσθαι στο κείμενο της διακήρυξης των δικαιωμάτων του ανθρώπου της Γαλλικής επανάστασης και στα κείμενα της Αμερικάνικης Ανεξαρτησίας - Η κατοχύρωση της ελευθερίας της συναθροίσεως στο ελληνικό Σύνταγμα του 1864. το άρθρο 11 του Συντάγματος, το ν.δ. 794/1971.
3. ΔΙΕΘΝΗΣ ΚΑΤΟΧΥΡΩΣΗ.
Η αντιμετώπιση του δικαιώματος του συνέρχεσθαι στο Γαλλικό δίκαιο : Η αναγνώρισή του στα γαλλικά κείμενα διακηρύξεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων - ο συλλογικός του χαρακτήρας στη γαλλική νομική επιστήμη – το συνέρχεσθαι δικαίωμα πολιτικό και ταυτόχρονα ατομικό, κατά τη γαλλική αντίληψη.
Η αντιμετώπιση του δικαιώματος στο αγγλικό δίκαιο : Η θέση του δικαιώματος στο αγγλικό δικαιϊκό σύστημα – Το συνέρχεσθαι ως ελευθερία, όχι ως δικαίωμα.
Η Ευρωπαϊκή σύμβαση των Δικαιωμάτων του ανθρώπου : Η Ε.Σ.Δ.Α. ως εγγύηση του δικαιώματος του συνέρχεσθαι – κατοχύρωση του δικαιώματος από την Ε.Σ.Δ.Α.
Κυρίως ανάλυση.
Ι. ΕΝΝΟΙΑ ΤΗΣ ΠΡΟΣΤΑΤΕΥΟΜΕΝΗΣ ΑΠΟ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 11 ΣΥΝΑΘΡΟΙΣΕΩΣ
1. Διαχωρισμός από συγγενείς έννοιες, εφαρμοστέες διατάξεις :
Έννοια της συνάθροισης, κατά το Σύνταγμα – Διαχωρισμός συνάθροισης και συγκέντρωσης – Η πολλαπλότητα των προσώπων , ως εννοιολογικό στοιχείο της συνάθροισης - Η συνάντηση ως στοιχείο της συνταγματικής έννοιας της συνάθροισης – και η επιδίωξη ενός σκοπού μέσα στα πλαίσια μιας συνάθροισης είτε αυθόρμητης είτε συνάθροισης που πραγματοποιείται ύστερα από συνεννόηση.
2. Διακρίσεις συναθροίσεων :
Δημόσιες και ιδιωτικές συναθροίσεις : Διάκριση συναθροίσεων σε ιδιωτικές και δημόσιες. Τι ονομάζεται δημόσια συνάθροιση. Τι ονομάζεται ιδιωτική συνάθροιση. – Ο χαρακτήρας ενός χώρου ως δημοσίου ή ιδιωτικού και η σημασία του στον χαρακτηρισμό μιας συνάθροισης ως δημόσιας ή ιδιωτικής – Η διάκριση δημοσίων συναθροίσεων σε υπαίθριες και σε συναθροίσεις σε κλειστό χώρο έχουν αποτελέσει αντικείμενο ιδιαίτερης νομοθετικής ρύθμισης με το ν.δ. 794/1971 – Έννοια της συνάθροισης σε κλειστό χώρο κατά το Σύνταγμα – Έννοια της υπαίθριας συνάθροισης. Έννοια του «υπαίθριου χώρου». Χαρακτηριστικό της υπαίθριας συνάθροισης, η δυνατότητα «φυσικής» πρόσβασης σε αυτήν. Η υπαίθρια συνάθροιση ως πηγή διακινδύνευσης της δημόσιας ασφάλειας.
Διαδήλωση, πορεία : Έννοια των κινητών υπαίθριων συναθροίσεων, κατηγορία των δημοσίων υπαίθριων συναθροίσεων – Η έκφραση του δικαιώματος μέσα από τις κινητές συναθροίσεις – Η σύγκρουση άσκησης του δικαιώματος της συνάθροισης με το δικαίωμα της ελεύθερης κίνησης - κυκλοφορίας στους δρόμους και η επιβολή αμοιβαίας αποχώρησης λόγω συνταγματικής ισότητας.
Ήσυχη συνάθροιση : Έννοια της ήσυχης συνάθροισης, κατά το άρθρο 11 του Συντ. – Μη ήσυχη συνάθροιση. Μεταβολή του χαρακτήρα της. – Τέλεση αξιοποίνων πράξεων κατά την πραγματοποίηση συνάθροισης. Εκτροπή της συνάθροισης σε στασιακή. Αντισυνάθροιση. – Επιβολή του ήσυχου χαρακτήρα της συνάθροισης από το ν.δ. 794/1971 άρθ. 1 παρ. 1 σε συνδυασμό με αρ. 11 παρ. 11 του Συντ. και κατοχύρωση της ήσυχης συνάθροισης από την Ε.Σ.Δ.Α.
¶οπλη συνάθροιση : Έννοια της άοπλης συνάθροισης, κατά το άρ. 11 παρ. 1 του Συντ. – Έννοια των «όπλων» κατά το άρθρο 947 Α.Κ. – Επιβολή της χωρίς όπλα, άσκησης του δικαιώματος κατά το ν.δ. 794/71
ΙΙ. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΤΗΣ ΕΛΕΥΘΕΡΙΑΣ ΤΗΣ ΣΥΝΑΘΡΟΙΣΗΣ
Ελευθερία οργανώσεως, διεξαγωγής, διευθύνσεως και συμμετοχής σε συνάθροιση ως περιεχόμενο της ελευθερίας της συνάθροισης.
Ελευθερία καθορισμού τόπου και χρόνου : Θετική ελευθερία συναθροίσεως. Περιεχόμενο – ο προσωρινός χαρακτήρας της συναθροίσεως και η δυνατότητα μεταβολής του τόπου της συνάθροισης (διαδήλωση) – Αρνητική ελευθερία συνάθροισης και περιεχόμενο.
Πρόεδρος συναθροίσεως : Υποχρέωση της συναθροίσεως να έχει πρόεδρο. Σημασία της ύπαρξης του προέδρου. Ορισμός του προέδρου της συναθροίσεως – Υποχρεώσεις του προέδρου.
ΙΙΙ. ΦΟΡΕΙΣ ΤΟΥ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΣΥΝΕΡΧΕΣΘΑΙ
Φορείς του δικαιώματος : Η θέση της ελληνικής νομολογίας. Οι Έλληνες ως φορείς του δικαιώματος. – τα άρθ. 11 παρ. 1 και 16 της Ε.Σ.Δ.Α. οι αλλοδαποί ως φορείς του δικαιώματος. Απαγορεύσεις και περιορισμοί κατ’ αυτών. – Οι ευρισκόμενοι σε ειδική ιεραρχική σχέση με το κράτος (αρ. 29. παρ. 3 του Συντ.) ως φορείς - Οι ανήλικοι και οι τελούντες υπό δικαστική αντίληψη ως φορείς του δικαιώματος. Μορφή του νομικού προσώπου για να αναγνωρισθεί ως φορέας του δικαιώματος. Διαχωρισμός νομικών προσώπων Ν.Π.Δ.Δ., Ν.Π.Ι.Δ. – Αδυναμία αναγνώρισης ως φορέων του δικαιώματος ορισμένων ειδικών Ν.Π.Δ.Δ. – Οι ενώσεις προσώπων χωρίς νομική προσωπικότητα δεν είναι φορείς του δικαιώματος της συνάθροισης.
Αποδέκτης του δικαιώματος: Η κρατική εξουσία ως αρχικός δέκτης του δικαιώματος – Η κυριαρχικά δρώσα διοίκηση ως αποδέκτης – Η «τριτενέργεια» του δικαιώματος. Η θεωρία διασπάται προς την αποδοχή της άποψης περί άμεσης ή έμμεσης τριτενέργειας, μολονότι έχει υιοθετήσει καθολικά τη θεωρία σχετικά με την τριτενέργεια των περισσοτέρων θεμελιωδών δικαιωμάτων.
ΙV. ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ ΤΟΥ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΟΣ
Γενικοί περιορισμοί: Η υπαγωγή της συνάθροισης στους γενικούς νόμους – Οι γενικοί περιορισμοί ως προσδιορισμοί του ατομικού δικαιώματος.
Ειδικοί περιορισμοί: Δικαιώματα της αστυνομίας σχετικά με τις συναθροίσεις – Δυνατότητα απαγόρευσης των συναθροίσεων σύμφωνα με το αρ. 11 παρ. 2 εδ. β\\\\\\\' του Συντ. με αιτιολογημένη απόφαση αστυνομικής αρχής. Πότε μια απόφαση είναι αιτιολογημένη – Γενική – Τοπική απαγόρευση. Διάκριση τους και έννοιά τους. Ορισμός δημόσιας ασφάλειας. Πότε ανακύπτει ζήτημα «σοβαρής διατάραξης». – Παρεπίμπτων και ακυρωτικός έλεγχος παράνομης απόφασης – Δυνατότητα προσωρινής δικαστικής προστασίας – Υποχρέωση του προέδρου για γνωστοποίηση της συνάθροισης (Η παράλειψη προηγ. γνωστοποίησης υπαίθριων συναθροίσεων δεν συνεπάγεται την άρση του νόμιμου χαρακτήρα τους) – Δυνατότητα διάλυσης των υπαίθριων συναθροίσεων από την αστυνομία – Αντισυνταγματικότητα της γενικής απαγόρευσης των υπαίθριων συναθροίσεων.
Αναστολή: Αναστολή των διατάξεων της συνάθροισης με την εφαρμογή του αρ. 48 του Συντάγματος, σε κατάσταση πολιορκίας.
V. ΣΧΕΣΗ ΤΟΥ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΣΥΝΕΡΧΕΣΘΑΙ ΜΕ ΑΡ. 170-171 ΤΟΥ ΠΟΙΝΙΚΟΥ ΚΩΔΙΚΑ
VI. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ – ΕΠΙΛΟΓΟΣ
ΒΙΒΛΙΟΓΡΑΦΙΑ
|