Η Κυβέρνηση χαράσσει τη γενική πολιτική της χώρας. Η ανάδειξή της, που αναλύεται στα στάδια ανάδειξης του Πρωθυπουργού και των Υπουργών, είναι γενικότερης πολιτικής σημασίας. Ο Πρωθυπουργός και οι Υπουργοί, οι οποίοι προΐστανται των Υπουργείων, υπηρεσιών της διοικητικής οργάνωσης της χώρας, συναποτελούν το Υπουργικό Συμβούλιο. Το Υπουργικό Συμβούλιο εκτός από την κατεύθυνση της γενικής πολιτικής της χώρας αποφασίζει για σημαντικά πολιτικά ζητήματα και ασκεί κάθε άλλη αρμοδιότητα βάσει του Συντάγματος και των νόμων. Μέρος της Κυβερνητικής εξουσίας ασκείται επίσης από τα Συλλογικά Κυβερνητικά Όργανα και τις Διυπουργικές Επιτροπές

Σκοπός αυτής της εργασίας είναι η πληρέστερη κατανόηση και ο εμπλουτισμός των θεωρητικών γνώσεων σχετικά με τα υπουργεία μέσα από τη μελέτη της ισχύουσας νομοθεσίας. Ο όρος «υπουργείο» αναφέρεται σε κεντρική υπηρεσία υπαγόμενη στην άμεση κρατική-διοικητική οργάνωση του κράτους. Σε κάθε υπουργείο είναι δυνατόν να υπάγονται περισσότερες από μια γενικές και ειδικές γραμματείες, στις οποίες ανατίθενται επιμέρους αρμοδιότητες αυτού. Περισσότερες από μια συναφείς υπηρεσίες κάθε υπουργείου είναι δυνατό να συγκροτούνται σε ενιαίο διοικητικό τομέα, με σκοπό την εναρμόνιση και το συντονισμό των λειτουργιών τους. Πρόσφατα, μεταβληθήκαν οι τίτλοι και η σειρά τάξης των υπουργείων και έγινε ανακατανομή αρμοδιοτήτων ανάμεσα σε κάποια υπουργεία με διαδικασία προβλεπόμενη από το νόμο. Στο πλαίσιο των αλλαγών μάλιστα συστάθηκε υπουργείο Προστασίας του Πολίτη, τα υπουργεία Πολιτισμού και Τουριστικής Ανάπτυξης συγχωνεύθηκαν στο υπουργείο Πολιτισμού και Τουρισμού και ανασυστάθηκε το υπουργείο Οικονομικών. Τέλος, το υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών συγχωνεύθηκε με τα υπουργεία Ανάπτυξης και Εμπορικής Ναυτιλίας, Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής και μετονομάστηκε σε υπουργείο Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, ενώ το υπουργείο Μακεδονίας- Θράκης καταργήθηκε και μετατράπηκε σε γενική γραμματεία υπαγόμενη στο υπουργείο Εσωτερικών.

IV. Περίληψη Οι υφυπουργοί είναι έμμεσα κρατικά και ατομικά διοικητικά όργανα. Δεν είναι μέλη του Υπουργικού Συμβουλίου αλλά με πρόταση του Πρωθυπουργού μπορούν να κληθούν να συμμετάσχουν σε αυτό χωρίς δικαίωμα ψήφου. Ο θεσμός εισήχθη στα ελληνικά δεδομένα με το Σύνταγμα του 1927 στο άρθρο 91. Τα προσόντα και ο διορισμός των υφυπουργών ορίζονται από το άρθρο 81 παρ. 2 του Συντάγματος. Το ασυμβίβαστο ισχύει επίσης και για το αξίωμα του υφυπουργού. Η αναπλήρωσή τους ορίζεται από το άρθρο 20 του νόμου 1558/85. Οι αρμοδιότητες των υφυπουργών ορίζονται από τον Πρωθυπουργό και τον οικείο υπουργό. Τέλος, οι υφυπουργοί υπέχουν ευθύνη η οποία διακρίνεται σε αστική, κοινοβουλευτική και ποινική

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1.Πρόλογος………………………………………………………………… 2.Οι Υπουργοί……………………………………………………………... I. Οι αντιπρόεδοι της Κυβέρνησης………………………………………………... II. Οι Υπουργοί…………………………………………………………………….. III. Οι αναπληρωτές Υπουργοί……………………………………………………… IV. Οι Υπουργοί χωρίς χαρτοφυλάκιο……………………………………………… V. Οι Υφυπουργοί………………………………………………………………….. 3. Η ευθύνη των Υπουργών……………………………………………….. I. Εισαγωγικές παρατηρήσεις- Η έννοια του impeachment……………………… II. Γενικά για την ευθύνη των Υπουργών…………………………………………. α)Έκταση της ευθύνης…………………………………………………………. β)Τα είδη της ευθύνης………………………………………………………….. III. Η κοινοβουλευτική ευθύνη……………………………………………………... IV. Η αστική ευθύνη………………………………………………………………... 4. Η ποινική ευθύνη των Υπουργών………………………………………. I. Η εφαρμογή του καταργηθέντος ν.δ. 802/1971 υπό το Σύνταγμα του 1975…… α)Τα εγκλήματα των μελών της Κυβέρνησης και των Υφυπουργών υπό το προϊσχύσαν ν.δ. 802/1971………………………………………………………. β)Η ενώπιον της Βουλής διαδικασία……………………………………………. γ)Η ενώπιον του δικαστηρίου διαδικασία………………………………………. δ)Οι ρυθμίσεις του προϊσχύσαντος ν.δ. 802/1971 για παραγραφή, αναστολή…. II. Η ρύθμιση για την ποινική ευθύνη των Υπουργών κατά τον προϊσχύοντα νόμο 2509/1997……………………………………………………………………….. α)Πεδίο εφαρμογής του νόμου………………………………………………….. β)Ως προς την άσκηση της ποινικής δίωξης……………………………………. γ)Ως προς την διαδικασία ενώπιον της Βουλής μετά τη λήψη απόφασης για την άσκηση πονικής δίωξης…………………………………………………………. δ)Ως προς την διαδικασία στο ακροατήριο του ειδικού δικαστηρίου του άρθρου 86 του Συντάγματος……………………………………………………………... ε)Ως προς την αστική ευθύνη των Υπουργών…………………………………... III. Η ρύθμιση για την ποινική ευθύνη των Υπουργών σύμφωνα με το αναθεωρηθέν άρθρο 86 του Συντάγματος, του Κανονισμού της Βουλής και τον νόμο 3126/2003……………………………………………………………………….. α)Πεδίο εφαρμογής του νόμου………………………………………………….. β)Η παραγραφή, η αναστολή παραγραφής και η εξάλειψη του αξιοποίνου……. γ)Η διαδικασία άσκησης της ποινικής δίωξης………………………………….. δ)Η κίνηση της διαδικασίας…………………………………………………….. ε)Η διενέργεια προκαταρκτικής εξέτασης……………………………………… στ)Η συζήτηση του πορίσματος και η άσκηση ποινικής δίωξης……………….. ζ)Οι συμμέτοχοι……………………………………………………………….. η)Η ενδιάμεση διαδικασία μετά τη λήψη απόφασης για την άσκηση δίωξης… θ)Η συγκρότηση του ειδικού δικαστηρίου…………………………………….. ι)Η διαδικασία στο ακροατήριο του ειδικού δικαστηρίου……………………... κ)Ο έλεγχος της κατηγορίας σε περίπτωση μη περάτωσης της διαδικασίας…... λ)Η αστική ευθύνη των Υπουργών…………………………………………….. 5. Επίλογος………………………………………………………………… Αποφάσεις δικαστηρίων σχετικά με την ευθύνη των Υπουργών …………